L'association Regards Citoyens vient encore de frapper fort avec son étude sur les groupes de pression et d'influence au sein de l'Assemblée Nationale. Ce n'est pas leur première initiative, il y avait déjà eu auparavant : Nos Députés, un observatoire citoyen sur l'activité parlementaire. Dans les deux cas le but est le même : briser l'opacité ambiante et forcer la transparence. L'immixtion des citoyens dans les cercles politiques restreints grâce à l'outil Internet.
Cette fois-ci, il est question de recenser quels sont les organismes auditionnés par les députés lors de l'écriture de leur rapports parlementaires, qui mènent bien souvent à des lois. Il s'agit donc de savoir qui conseille et influence les députes lors de leurs prises de décision et lorsqu'ils lancent des propositions de lois. Cela me rappelle un peu cette enquête menée au Congrès américain, qui montrait que les élus US étaient financés principalement par les syndicats et les banques d'affaires. Je ne sais pas s'il est possible de faire pareil en France, mais ce serait un bon complément à l'étude du collectif Regards Citoyens, on saurait qui conseille et surtout qui finance.
Que nous apprend l'étude sur le lobbying à l'Assemblée Nationale ? Beaucoup de choses, mais je retiens surtout la répartition des acteurs auditionnés :
Cette sur-représentation des acteurs publics est étonnante à première vue, mais il ne faut pas oublier que l'Assemblée Nationale est composée à 31% de fonctionnaires, les fonctionnaires parlent donc en priorité à d'autres fonctionnaires, puis viennent les syndicats, et ensuite seulement le secteur privé et les associations. Cela explique ma foi bien des choses. Encore plus étrange, la quasi-absence des lobbyistes professionnels (tout juste 1% des auditions !). On peut voir cela de deux façons : soit que le lobbyisme professionnel est peu développé en France, soit qu'il se déroule dans d'autres enceintes : invitations dans des colloques, des restaurants, etc...
L'étude nous apprend aussi que seules 24% des personnes interrogées sont des femmes. Là encore, le chiffre correspond à la représentation féminine à l'Assemblée (19,4%) : les hommes parlent entre eux. La parité semble être une quête éternelle jamais atteinte...
En plus de l'étude en question, il ne faut pas rater l'application qui donne encore plus de détails avec la répartition des auditions en fonction des thématiques abordées ! On apprend par exemple que les syndicats sont prioritaires quand il s'agit d'éducation, les entreprises privées quand il s'agit d'Internet, la société civile pour l'aide au développement, etc...
Bref, voici une excellente initiative citoyenne qui en appelle d'autres ! Beaucoup d'autres.
Aymeric PONTIER
Source :
http://aymericpontier.blogspot.com/2011/03/le-lobbying-lassemblee-nationale.html
